7月8日，2025年度国家科学技术奖在北京揭晓。在这场全国科技界的“大考”中，江苏交出了一份极具分量的历史性答卷：扎根江苏60余载的贲德院士荣膺国家最高科学技术奖；由无锡中国船舶科学研究中心牵头的“奋斗者号全海深载人潜水器”项目斩获国家科学技术进步奖特等奖。全省共有15项牵头完成的通用项目（人选）获奖，获奖数稳居全国前列。

当顶级荣誉频频“花落”江苏，人们不禁要问：为什么是江苏？这份沉甸甸的成绩单背后，是江苏长期以来坚持高水平科技自立自强、厚植创新沃土的必然结果。

真金白银的投入，是创新的“硬支撑”

科技创新，从来不是靠口号推动的。

江苏全社会研发投入强度从2021年的2.95%稳步提升至2025年的预计3.38%，达到创新型国家和地区中上水平。持续加码的投入，为贲德院士的雷达攻关、“奋斗者”号的万米深潜等等，提供了最基础的“燃料”。

制度创新的“组合拳”，打通从实验室到生产线的通道

投入只是起点，制度才是关键。

江苏在科技创新制度建设上动作密集。去年3月1日起，新修订的《江苏省科学技术奖励办法》正式施行。省科技厅随后制定《江苏省科学技术奖励办法实施细则》，进一步规范奖励范围、评审标准、组织程序。

更大手笔的改革在科技成果转化领域。25年11月27日，江苏省十四届人大常委会第十九次会议审议通过了新修订的《江苏省促进科技成果转化条例》，共8章62条，于2026年1月1日起施行。条例明确要求利用财政性资金设立的研究开发机构、高等学校等单位推进职务科技成果赋权改革——江苏是全国首个在法规中作出这一规定的省份。成果转化收入全部留归单位，对做出重要贡献的人员奖励标准不低于净收入70%，且不受绩效工资总量限制。

与此同时，省政府办公厅印发实施意见，明确到2027年实现全省高新区与高校协同创新发展模式全覆盖。省科技厅联合省委人才办、教育厅印发“双高协同”政策指南清单和改革指引清单——前者围绕“五个一”推出24项支持举措，后者从园区管理、科教协同、成果转化、人才评价四方面推出15项改革举措。

制度的本质是降低创新的交易成本。当科研人员可以带着成果“下海”创业、可以分享不低于七成的转化收益、可以在高新区与高校之间自由流动——创新就不再是“孤勇者”的冒险，而是一场有章可循的集体奔赴。

“六大行动”与“四链融合”，创新的系统战

在江苏产业科技创新中心的“突破年”、全面深化科技体制改革的关键年。省科技厅实施“六大行动”：关键核心技术攻坚、战略科技力量聚合、高新园区新质转型、“1820”基础研究策源、企业创新能力提升、开放协同创新赋能。

其中，关键核心技术攻坚聚焦人工智能、生物医药、集成电路、6G、新能源等重点领域，实施45项重大科技攻关项目和83项前沿技术研发项目。今年将新增科技领域专项贷款超3300亿元。值得一提的是，江苏数字科技平台开启的“大数据+大模型+大市场”全新路径，构建了科技政务、科技淘宝、揭榜挂帅三个功能平台。高校开店铺，企业淘技术。

高校与企业：创新的“双引擎”

从牵头单位看，高校成为江苏科技创新的绝对主力——东南大学等7所高校共牵头完成10项，国网江苏省电力有限公司等两家企业分别牵头完成1项，南京鼓楼医院牵头完成1项。

高校提供基础研究的“源头活水”，企业完成技术转化的“最后一公里”。而“双高协同”政策，正是要让这两股力量在制度层面深度融合——支持试点高校教师到高新区企业兼职或携科技成果创业，支持高校按照“先使用后付费”方式把科技成果优先许可给结对高新区科技型中小企业使用。

一个省份的科技创新竞争力，便不再是某几个人的偶然爆发，而是一个系统的必然产出。

从雷达预警到深海探测，从基础前沿到民生福祉，江苏的科技创新正从“跟跑总量”向“领跑高等级成果”转型。面向“十五五”，江苏正以全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心为牵引，击鼓催征、勇挑大梁。扬子晚报/紫牛新闻记者 徐媛园