“十四五”即将收官，“十五五”正待启航。政协如何发挥专门协商机构优势服务中心大局？如何凝聚智慧力量为“十五五”开局起步打下良好基础？近期，记者来到江苏各地基层政协深入开展采访。记者了解到，江苏全省政协始终坚持党的领导，进一步增强服务中心大局责任感使命感，聚焦经济高质量发展、持续增进民生福祉、推动绿色转型、推进文化建设等领域，深入调查研究、深度协商议政，助力形成高质量发展合力，为更好迈向“十五五”贡献政协之为。

赋能高质量发展：靶向建言助经济“挑大梁”

在无锡国际生命科学创新园里，实验室的灯光在生产车间的机械臂运转中穿梭跳跃，一批生物医药创新成果正从这里走向市场；淮安的盐河航道上，满载货物的船舶穿梭不息，“公铁水空管”立体枢纽将“流量”转化为经济“增量”；宿迁的企业车间内，国企与民企合作打造新项目如火如荼……政协委员们立足本职工作，积极开展履职活动，共同助力催生发展新动能。

在无锡这片充满创新活力的土地上，175家特色产业园区如同繁星点点，串联起“465”现代产业集群的发展脉络。 “过去找客户就像大海捞针，不知道省内哪些城市有匹配的产业需求。”江苏省、无锡市两级政协委员，日联科技董事长刘骏的感慨，道出了不少中小企业的发展困惑。作为深耕工业射线检测领域的科创企业家，他的企业凭借核心技术打破国外垄断，成为国家级制造业单项冠军，但在拓展产业链合作时，却屡屡因信息不对称受阻。

这份来自一线的痛点，化作了刘骏委员的履职动力。他在省市两级政协会议上提交《关于我省编制产业图谱和技术图谱的建议》，提出“让政府的产业数据走出‘保密柜’，为企业精准对接资源”。提案很快得到重视，无锡市工信局专门成立专班推进落实，经过两轮深度沟通反馈，一套面向企业开放的产业图谱雏形渐显。

刘骏的履职故事只是一个缩影。在无锡市政协组织的特色产业园区专项民主监督调研中，委员们深入143家已建在建园区，与企业负责人面对面交流，收集到同质化布局、创新生态不健全、配套服务不完善等一系列真问题。无锡市政协经科农委主任吴满良带领团队梳理形成的调研报告，经主席会议协商通过后报送无锡市委市政府，不少建议被纳入《支持特色产业园区建设发展的若干政策措施》，转化为33条实打实的支持举措。

在政协委员的持续呼吁和推动下，无锡建立起特色园区“六个一”建设标准，39家市级特色园区布局创新平台114个，对接产业基金134只。江阴新桥高端纺织服装产业园、江阴特钢新材料产业园等一批龙头园区营收突破千亿元，成为经济增长的“压舱石”。

“以前货物从淮安到上海，陆路运输成本较高但效率不高，现在海铁联运‘天天班’开通，成本省了一半！”淮安市政协委员、江苏澳翔物流有限公司董事长许伯栋的感慨，道出了淮安枢纽经济的蝶变。这一变化背后，离不开淮安市政协常委庞进亮参与的深度调研。为破解“通道经济”困局，其所在的调研组分赴苏州、宁波、金华等地取经，行程数千公里，访谈数十家企业，最终形成“四个转化”建议。

如今，淮安内河港口枢纽经济区正加速建设，高铁货运基地雏形初现，多式联运一单制改革稳步推进。曾经“流经多、沉淀少”的物流难题，通过一系列组合拳得到破解。数据见证成效：仅去年一年，淮安通过优化物流方案为企业省下近3亿元，盐河航道旁“百亿级”项目扎堆落户，“运河之都”正凭借枢纽优势打开高质量发展大门。

在洪泽湖畔的西顺河镇，政协智慧助力特色农业经济发展的故事同样精彩。淮安市政协委员徐礼球，这些年致力推动“智慧农业”落地田间——物联网监测系统让农作物管理效率提升40%；“盱眙红1号”龙虾新品种的成功选育，惠及21万从业者，每亩增收2000元以上。如今，淮安157万亩全国绿色食品原料标准化生产基地里，“一粒米”“一只蟹”都承载着政协委员的履职初心，推动当地特色农业年产值突破千亿元。

在宿迁，包含省市县三级400余名委员企业家的宿迁市政协委员企业家协会，正成为服务全市中心大局、助力营商环境改善、促进合作共赢发展的重要力量。近年来，为破解企业融资难、用工难，协会开展“两访两帮”活动，走访企业60多家，反映诉求80多个，形成40余条社情民意信息；22期“大咖公开课”邀请北大光华、省社科院专家授课，让企业家们精准把握新质生产力发展机遇。在产业链招商中，政协委员主动牵线搭桥，推动总投资20亿元的项目落户宿迁；“中亚五国行”“广交会组团”等活动，让宿迁企业“走出去”的步伐更加稳健。如今，12家企业达成20多个合作项目，合同额达50亿元，委员企业家们以“多作贡献、争先有我”的热情，成为宿迁经济蓬勃发展的生力军。

从产业园区到交通枢纽，从龙头企业到小微企业，从政企同心到特色农业的科技赋能……江苏各级政协委员带着问题去研究、带着对策去建言、带着成效去落实，履职足迹遍布经济发展的各个环节。一条条靶向建言转化为具体举措，一个个履职故事凝聚成发展合力，政协的“言值”正持续转化为高质量发展的“价值”，为江苏扛起经济大省挑大梁责任注入强劲动能。

助力绘就生态画卷：协商式监督促绿色转型

在生态环境和绿色转型领域，江苏省政协围绕城市水环境基础设施建设情况，赴徐州、扬州、镇江、泰州开展监督性调研，走访省相关部门了解情况，广泛征求委员意见建议，提出坚持系统化治理、加强规划统筹，强化全过程治理、提升综合效能，突出精细化管理、注重集约高效等意见建议，助力推动美丽江苏建设。

“秦淮河的水要清，离不开上游协同；太湖的水质要稳，更得流域地区劲往一处使。”从事水环境保护工作多年的省政协委员、南京市生态环境局副局长居小秋，对此有着深切的体会。太湖流域水质改善始终面临着跨界治理难题——不同区域的产业政策、环保标准差异，曾让流域共治陷入“各自为战”的困境。

“上游的水质直接影响下游的治理成效，必须从源头守住生态底线。”居小秋通过省政协提交社情民意信息，呼吁建立跨区域产业政策协同机制，推动同步发展新兴产业。她还联合其他委员多次调研，向生态环境部反映情况，详细阐述跨界污染对太湖水质的影响。

通过政协及委员的搭桥牵线，多地环保、产业部门坐到一起，从标准统一到项目准入，从生态补偿到技术共享，逐项破解治理难题。如今，太湖水质连续多年稳步提升，2024年总磷浓度降至0.050毫克/升，2025年1-10月更是降至0.045毫克/升，一泓清水滋养着流域千万百姓。

南京与镇江针对秦淮河治理开展多轮协商，通过信息互通、联合执法，让下游断面水质持续稳定达标；政协委员深度调研，推动国家出台太湖流域保护条例，将更多区域纳入统一治理框架。“政协搭建平台让我们能站在更高的维度发声，把局部问题变成共同议题，让水资源跨界治理从‘难点’变成‘亮点’。”居小秋感慨道。如今，她正将目光投向“十五五”，关注大宗工业固废综合利用等新课题，为美丽江苏建设贡献智慧。

在无锡，政协委员们有件“新工具”——手机里的“随手拍”平台。市政协委员高洁在金马国际小区调研时，发现垃圾收集房开放时间过短，导致垃圾堆积。她立即拍照上传平台，并附上延长开放时间的建言。令她惊喜的是，问题很快得到解决，“现在终于不用担心赶不上收垃圾的时间了！”小区居民周大爷满意地说。

无锡市政协积极探索新形势下专项民主监督工作的新路径，在“数字政协”和微信平台创新设立“随手拍”专栏，发动全市政协委员通过手机“随手拍”，发现问题，给出建议。

自2022年无锡启动“全国最干净城市”三年行动计划以来，“随手拍”平台里满是委员们的履职痕迹：梁溪区某背街小巷地砖破损，委员拍照上传并建议“采用防滑耐磨材料修补，增设警示标识”；锡山区某公园公厕缺纸少水，委员不仅记录问题，还附上“增加免费厕纸、安装暖水设备”的具体方案。这些带着温度的“微提案”，经后台筛选后直接转交给相关职能部门，形成“拍照-上传-交办-反馈”的闭环管理。

“政协监督是‘出点子’监督，不仅要发现问题，更重要的是出点子、想办法，帮助解决问题。”无锡市政协主席项雪龙道出了这项创新的初衷。截至2025年，无锡政协“随手拍”平台已收集问题线索600余个，答复率100%，其中157个问题完成整改，30余个纳入长期治理计划。

三年来，无锡市政协持续助推“全国最干净城市”建设，将协商民主融入城市治理的“毛细血管”，让委员履职与市民需求同频共振。在委员们的持续建言下，无锡的城市面貌发生了脱胎换骨的变化：梁溪河“十里画廊”成为市民休闲打卡的网红地，2540多座公共厕所完成便民提升，57个外摆位、43个特色集市让城市充满烟火气。“以前担心街道干净是‘一阵风’，现在通过政协监督建立了长效机制，路更洁、天更蓝、水更清，我们的幸福感实实在在。”市民的赞誉，正是对政协履职成效的最好肯定。

厚植民生福祉：心系群众解急难愁盼

初冬的淮安，海棠好人广场上笑语盈盈。傍晚时分，居民们聚在这里跳广场舞、话家常，谁也想不到，这片热闹的休闲地，曾是个让人避之不及的臭水池。“以前一到夏天就臭烘烘的，窗户都不敢开。”家住恩来社区的王爷爷回忆道，“后来我们通过‘码上议’反映问题，社区组织大家商量，最后决定改成广场，现在这儿成了我们天天来的宝地！”

这个让居民赞不绝口的“码上议”，是淮安市政协创新推出的协商议事平台。恩来社区将“商量”理念深植基层治理。据社区党委书记陆鬓影介绍，辖区3400余户居民中，既有拆迁上楼的老村民，也有进城置业的新居民，还有流动务工人员，需求五花八门。2021年“码上议”上线后，居民只需扫码就能随时随地提诉求、献良策。皇冠国际小区的地下车库存在积水问题，居民扫码反映后，经实地调研、现场议事，在区委统筹推动下完成改造；垃圾分类点设置不合理、停车位紧张等问题，也通过线上征集、线下协商逐一化解。截至目前，恩来社区通过“码上议”成功解决民生难题百余件，协商文化长廊里展示的一张张对比照片，见证着社区从“治理痛点”到“幸福亮点” 的转变。

在淮安市金湖县，淮安市政协委员邹勇亲身感受着“码上议”一码连八方、有事好商量的民主协商新模式。三年来，金湖县群众通过平台反映诉求达32800余件，件件都是百姓的“急难愁盼”。

在涟水，每月月底滨河新城中心店内总会人头攒动。志愿者理发师为留守老人修剪头发，盲人推拿师用娴熟手法缓解老人们的腰酸背痛。这个由涟水县政协打造的“委员为民服务超市”，提供“菜单式”服务，还衍生出“同心米”认领、公益摄影、助残直播等特色项目，让服务从“一时”变为“随时”，从“单一”变为“多元”。“丫头，你们下次什么时候来？”每次活动结束时，总有人拉着涟水县政协委员郑彩虹的衣角追问，念叨着下次活动的时间。

宿迁市项里社区的小“菜”议“市”点，把协商议事开到了菜市场里。政协委员结合专业特长参与调解、公益活动，助力宿迁花鸟市场47个大棚的“煤改电”工程——自成立以来，这个“小不点”议事点已化解矛盾130余件，用“小协商”撬动了“大治理”。

像小“菜”议“市”这样的议事平台在宿迁已形成机制。宿迁市政协办公室副主任刘刚介绍，九年来，宿迁市政协围绕民生实事的专题协商从未间断，从“学生餐厅饮食提级”到“城区窨井盖管理”，从失能老人照护到医疗惠民工程，一个个具体入微的民生问题通过协商得以解决。

一件件民生实事的解决，一个个幸福场景的呈现，印证着江苏全省政协“人民政协为人民”的初心使命，也让协商民主的种子在基层土壤中生根发芽，结出累累硕果。

助推文化建设：激发文化创新焕发新活力

“在苏南乡村的停车场，苏B、苏D、苏E的车牌随处可见；可到了苏北宝应湖景区，却难觅一辆相邻的盐城苏J车牌。”这个2022年调研中发现的细微现象，像一颗种子落在了南京艺术学院副教授严宝平的心里。凭着对数字文化传播的专业敏感，他意识到这背后蕴含着区域文化认同的内在逻辑。2023年成为省政协委员后，这份观察迅速转化为履职行动，严宝平将政协委员职责、致公党“致福工程”文旅创新服务团队召集人身份与高校专业优势紧密结合，在助力乡村文化建设的赛道上躬身实践。

严宝平的第一个提案《关于加强乡村公共治理服务数字化建设的建议》直击痛点：苏南乡村已用上无人机、智能云台监测，苏北却还困在“数据孤岛”中。在有关部门督办下，短短两年间，苏北乡村公共服务平台遍地开花，智能化信息联动机制让基层干部从报表中解脱出来，有精力挖掘本土发展动能。紧接着，《关于推动建设乡村博物馆的提案》又为乡村文化执言——“博物馆是乡村文化的灵魂阵地，既能留存记忆，更能催生创新。”江苏省文旅厅积极采纳，让越来越多乡村博物馆成为文化地标，严宝平的意见建议正在逐步变为现实。

在徐州铜山后谷堆村，一个看似普通的“弯腰青”萝卜，因刘邦屯兵的历史渊源被赋予文化内核。严宝平带着学生设计农产品地标雕塑，打造专属品牌形象，让原本寻常的萝卜卖到10元一根仍供不应求。南京浦口兴隆组的墙绘小品、镇江丹徒的乡村摄影文化节、盐城大丰的六集口述历史微短片……四年间，他牵头的文旅创新服务团队在全省四个试点持续深耕，用数字创意激活乡村文化。“乡村发展的核心是人，”严宝平的履职逻辑清晰而坚定，“通过文化建设提升本地人留存率、游客到达率、投资者认可度，才能真正让共同富裕有了内生动力。”而火遍全国的“苏超”足球联赛，更让他看到了文化联动的巨大潜力。严宝平团队正紧锣密鼓开发相关游戏，计划2026年“苏超”启动前推出，让文化认同在数字空间持续发酵。

在宿迁东关口历史文化公园，杨泗洪将军生平事迹展刚刚开展。在宿迁市政协的持续推动下，这位在1895年抗倭保台战争中壮烈殉国的将军，时隔130年后重新回到公众视野。

2024年初，宿迁市政协委员关于“提升杨泗洪纪念设施”的提案，引发市政协港澳台侨外事委的关注。市政协迅速开展专题调研，赴广西钦州刘永福故居学习考察，深挖数十本文史资料。推动宿迁市委、市政府成立筹备工作组，展厅选址、展陈大纲、经费保障等难题逐一破解。

当2025年杨泗洪殉国130周年与台湾光复80周年相遇，一场跨越海峡的纪念活动应运而生——9月19日，东关口历史文化公园内，杨泗洪生平事迹展正式开展，不仅成功举办专题座谈会，其事迹还入选中国人民抗日战争纪念馆的展览，并在央视《国土重光》纪录片中呈现。台湾青年通过短视频传播相关故事，让英雄事迹成为增进两岸民族认同的重要纽带。“挖掘英雄事迹，既是缅怀先烈，更是为祖国统一凝聚共识。”宿迁市政协港澳台侨外事委的履职实践，让沉睡的历史史料转化为鲜活的统战资源，推动文化遗产保护，唤醒共同记忆，为两岸交流合作搭建起新平台。

从乡村田野的文化创新到跨越海峡的历史传承，从苏超赛场的文化地域认同，到一根萝卜的品牌蜕变……江苏全省政协和政协委员以文化为笔，以履职为墨，在助推文化建设的道路上持续实践，精准发力，合力为“十五五”的新征程描绘生动底色。