在南通市崇川区主城核心区，楼宇资源丰富的文峰街道正以日新月异的面貌展现着高质量发展的生动图景。“十四五”期间，这片14平方公里的热土上演了一场关于经济动能、治理效能与城市品质的深刻变革，以“三维焕新”的实践谱写了主城发展的崭新篇章。

向“高”而攀 楼宇经济擎起发展脊梁

文峰街道作为崇川区楼宇资源最集中、发展程度最高的城市街道，通过楼宇经济的提质增效，持续塑造区域竞争新优势。五年间，规模以上企业保有量突破350家，完成楼宇办公面积去化超11.8万平方米，新增三星级楼宇1幢，楼宇税收大幅增长 。在推动载体升级的同时，街道精准引入高附加值企业，持续优化楼宇经济质态。

通过推行“专班护航、跨部门协同、金融纾困”的组合服务模式，成功做优营商环境。这一模式有效为企业解决了行政审批与项目融资等燃眉之急，赢得了市场主体的高度认可。今年九月，南通海仲航运有限公司在街道的精准帮扶下，加速扩大产能，2艘2.25万吨级散货船顺利开工。如今，该模式已成为街道营商环境的“金字招牌”，吸引了毕马威、百奥等多家国际知名企业落户，为区域经济发展注入了强劲动力。文峰街道办事处主任李杰表示，将持续以“首席服务员”的姿态，精准服务、高效行动，助力企业在发展赛道上轻装上阵、加速前行。

在夯实楼宇经济的同时，文峰街道同步焕新商圈能级，通过引入盒马NB、珂蒂缘等首店经济，持续优化消费供给，构建起“商务+商业”双轮驱动的良性发展格局。今年三季度，街道打造“苏超”主题促消费活动，商圈总客流超过60万人次，同比增长16.7%。繁荣的商业环境不仅满足了市民需求，更有力地反哺了楼宇生态，增强了文峰作为城市核心区的综合竞争力与投资吸引力。

南通CBD大有境

向“新”而行 创新基层治理模式

面对新业态新就业群体蓬勃发展的趋势，文峰街道积极创新党建工作模式，将组织建在发展的前沿阵地上。作为全区新就业形态劳动者数量占比超12.5%的区域，文峰街道于2023年建成全市首家新业态新就业群体党群服务中心，迅速成为凝聚新兴领域力量的“红色磁场”。这里不仅高质量承办了5场省级现场会，更见证了一批新就业群体的成长与蜕变。

外卖骑手于维荣在文峰街道党组织的培养下，从一名普通骑手逐步成长为站点骨干，先后荣获江苏省五一劳动奖章并当选中国工会十八大代表。“从初入行业的手忙脚乱，到如今肩负更多责任，我愈发坚定了向党组织靠拢的决心。”他表示，在街道党支部的教育引导下，自己即将成为一名中共预备党员。

街道同步推进服务阵地建设，在13个社区普遍设立驿站的基础上，建成7个户外劳动者爱心服务站，围绕骑手民主管理、晨会培训、法律维权等内容，系统开展八项特色活动，将关怀落到实处。针对新就业群体创新设立的“新享法”法律服务驿站成立以来，已成功调解维权案件18起，挽回经济损失超30万元。

新就业群体也从“治理对象”向“治理力量”转变。他们通过议事协调机制，推动解决了商圈专用停车位、充电桩等11项民生实事。由出租车司机组成的雷锋车队连续三年开展“护航中高考”志愿服务，“苏超”赛事期间，更免费接送球迷超千人次，成为城市中一道流动的文明风景线。

文峰街道俯拍街景

向“优”而进 织密民生幸福网

城市建设的最终目的是为了让人民生活更美好。文峰街道紧紧围绕城市更新目标，以绣花功夫推进城市精细治理，让老城区焕发新活力。

在老旧小区改造这场攻坚战中，街道不仅累计拆除违建2448处、顺利完成4个老旧小区改造工程，还开展“回头看”工作，及时修复改造后出现的问题108处，形成了从改造到长效维护的完整闭环。这种精益求精的态度，让居民真正感受到了“改造成果”带来的获得感。

在城市治理的“最后一公里”，文峰街道创新推行网格化管理模式，划分综合网格基础上细化“微网格”单元，构建起“1+X”的社区治理新格局。辖区学士府居民因下水管堵塞产生矛盾，微网格员巡查中及时发现，通过快速响应机制为民解忧，一件小事却能让居民生活幸福感大大提升，正是精细化治理模式在实践中展现出的强大生命力。

“集众智事无不成，聚合力业无不兴。"文峰街道党工委书记陆燕表示，作为主城核心街道，文峰街道将继续为全区经济发展勇挑大梁、多作贡献，为推进基层治理现代化贡献文峰智慧和力量。

扬子晚报/紫牛新闻记者 吴佳笑

校对 陶善工